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废止农资专营呼声高,供销社垄断不再竞争压力大
来源:中国化肥网   作者:卞民德   发布时间:2009-11-26   阅读次数:3901次  
    在计划经济时代曾经无比辉煌的农村供销社能否在改革中新生?如何在市场经济的大潮中“涅槃”?11月17日至22日本报记者调研了江西省南昌市、新余市所辖的三个县区。
    在江西省新余市罗坊镇供销社在这里建起一座气势恢弘的大楼成为当时镇上的标志性建筑。如今大楼早已破败但远远望去依然可以令人想到当年的辉煌。 
  原供销社职工胡志忠近年来组织的“昌盛花生米合作社”把这里租了下来当作收储农副产品的库房。“我站过柜台进过社办企业经历了供销合作社的辉煌也赶上了后来的没落。”胡志忠说。
  “光我们一个县供销社银行债务就达1.6亿元”——
  失去垄断优势的供销社走向市场后不断萎缩亏损严重
  供销合作社在全国农村商品流通中曾经是具有绝对垄断地位的流通渠道和经营实体。上世纪80年代中期个体、私营商贩还没有大规模出现之前农民的衣食住行生产、消费几乎依赖供销合作社提供。因为垄断所以有过辉煌的业绩。
  垄断注定不能长远。商业流通领域最终要回到竞争的轨道。
  随着城乡改革的不断深入农村流通市场百舸争流。90年代中后期国务院作出关于进一步深化化肥、棉花(资讯行情)流通体制改革的决定。从此供销社开始全面走向市场体制和机制弊端日益凸显业务不断萎缩亏损严重。
  “光我们一个县供销合作社银行债务就达到了破天荒的1.6亿元。”南昌市进贤县供销合作社主任钱江云还清楚地记得有段时间自己基本上每周都会收到法院的传票根本没精力干别的工作。
  从2001年开始江西省供销系统启动社有企业改制工作通过债权回购、债务减让、破产重组等手段化解了30亿元的不良贷款。截至目前全系统总体改制面已达99%以上完成职工身份置换近10万人。 
  “人员老化、思想僵化、功能弱化”——
  走过60年的农村供销社并没有随时间积累起雄厚的资本
  这只是笼统的数据。在基层一些供销社仍处境艰难。
  在南昌市进贤县26个基层供销社至今仍有十几个没有完成改制许多职工多年没有领到工资基本的生活保障也难以落实。即便是在发展相对较好的新余供销合作社一些基层社也背负着沉重的人员包袱生存艰难。
  新余市渝水区供销合作社主任袁靖说:“改制并不能让供销社一劳永逸资产、业务的全面萎缩人员老化、思想僵化、功能弱化这是供销社的现状和最大弱点。”
  从成立到今天供销合作社历经风风雨雨资历不能说不“老”。但走过60年的农村供销社并没有随时间积累起雄厚的资本。
  “干部职工对市场经济认识不足不然我们也不会输得这么惨。”新余市供销合作社主任张智程认为条块分割、理念落后是供销合作社在转型过程中困难重重的主要原因。
  经过改制省、市、县供销合作社只留下一个参照公务员管理的机关“包袱”轻了但发展并未实现大跨越。一些基层供销社安于现状“守着农资摊子依托老房收租子”观望的心态仍然很重。
  中华供销合作总社的分析显示目前供销合作社的主营收入还是来自于消费品零售和农业生产资料销售。记者注意到这种优势源于我国农资产品的市场化程度不高而不是供销社自身的经营能力。从1985年起国家逐步放开农资经营和价格但许可专营制度一直没有被彻底废止。农资经营仍限于农资公司、供销社、农业“三站”(即农技推广站、植保站、土肥站)和生产企业个体和私营企业受到种种限制。
  近年来农资市场废止专营制度的呼声日高。今年9月国务院又出台《关于进一步深化化肥流通体制改革的决定》要求放开化肥经营限制。可以想见未来农资市场竞争将更加激烈供销社生存将面对更大的挑战。(卞民德) 

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