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    为进一步加强农资市场监督管理，规范农资市场经营行为，维护农资市场秩序，促进农村改革发展，10月26日，国家工商总局下发通知，要求全系统站在深入贯彻落实科学发展观、全面推进依法行政的高度，按照监管与发展、服务、维权、执法相统一的要求，切实增强法律意识、责任意识和履职意识，认真学习、宣传、贯彻和实施《农业生产资料市场监督管理办法》（以下简称《办法》），有力、有序、有效地开展红盾护农行动，切实维护农民合法权益。 
    《办法》将于2009年11月1日起施行。《办法》的颁布施行，对充分发挥工商行政管理职能作用，加强农资市场监管，完善监管长效机制，提高农资市场监管制度化、规范化、程序化、法治化水平，保障广大农民群众的合法权益，具有十分重要的意义。 
    通知要求，各级工商机关要进一步提高对贯彻实施《办法》重要性的认识，把学习《办法》作为当前和今后的一项重要工作，认真组织深入学习，切实提高农资市场监管执法效能和水平。要按照法律法规和新“三定”方案的要求，牢固树立依法监管和依据职责监管的理念，切实履行农资市场监管法定职责，切实促进农村经济发展和农民持续增收。要加大对贯彻落实《办法》的教育培训力度，集中时间开展专题培训，全面掌握《办法》的各项规定，不断提高依法行政水平。要通过多种形式向社会各界广泛宣传《办法》，努力使市场开办者、经营者自觉依照《办法》履行经营者责任和义务，为贯彻实施《办法》营造良好的舆论氛围和社会环境。 
    通知指出，深入开展红盾护农行动是贯彻落实《办法》的必然要求和重要举措。各级工商机关要充分发挥农资市场开办者、经营者的自我管理作用，强化责任意识，积极引导其牢固树立农资质量安全第一责任人的理念。要认真监督市场内农资经营者建立并执行进货查验制度，严把农资质量市场准入关。要在农资经营者中全面推行记录购销台账、保存购销发票、签订质量承诺书、提供质量承诺卡等制度，确保实现农资商品质量的可追溯监管。要建立和完善农资经营者和商品交易市场信用分类监管制度，对信誉好的市场主体给予扶持和鼓励；对失信和具有不良记录的市场主体予以警示或限期整改，并列为重点监测检查对象；对多次违法违规、情节严重的要依法严肃查处。要充分发挥行业组织的自律作用，提倡和引导会员诚信经营，公平竞争。要立足职能，以种子、化肥、农药、农机具和农膜等主要农资商品为重点，进一步规范流通环节农资商品质量监测工作，建立和完善农资商品质量档案，加强部门配合，实现检测结果共享。要充分发挥基层工商所的作用，加强日常巡查，将农资市场巡查与经济户口、信用分类监管等结合起来，不断提高市场巡查效率。要实施市场预警制度，及时发布消费警示和提示，健全不合格农资商品下架、退市制度，将不合格农资清除出市场。 
    为确保各项工作落到实处，通知要求，各级工商机关要在当地党委、政府领导下，进一步加强对农资市场监管的组织领导，确保工作任务、工作措施、工作责任等落到实处。要强化领导责任制，实行一把手亲自抓，分管领导具体抓。要采取专项督查、日常检查等多种方式，把履行监管职责到位、依法行政和保障农资消费安全作为检查落实的重点，一级抓一级，层层抓落实。要建立健全农资市场监管责任制和责任追究制，对在农资市场监管执法中不履行与不及时履行职责、违法履行职责、互相推诿、滥用职权以及有其他失职、渎职行为造成后果的，坚决追究有关责任人的责任。要坚持依法行政，规范执法行为，坚决杜绝以罚代管、以罚代处、罚款放行，坚持做到文明执法、规范执法。要在当地党委、政府的领导下，既坚持各司其职，各负其责，又加强相互配合，分工协作，形成合力。（傲瑶）