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    即将进入6~7月，磷铵出口将按淡季出口关税即10%的标准征收。与旺季110%的出口关税相比，业内人士既关注到目前化肥国内国际化肥价格的走低，更关注出口关税下调后化肥出口能否大幅增加、国内化肥市场能否重新变暖。
　　
　　2008年12月之前，中国对化肥出口一直执行不分季节按同一税率征收高关税的政策，把原本可以利用国际市场消化的淡季生产化肥留到了国内。尤其是去年下半年，大量积压的高成本化肥未能及时出口到当时处于高价位的国际市场，一些大型生产企业损失惨重。同时国家关税政策变动频繁，且常呈滞后性，给全年生产、季节使用的化肥生产增加了困难。
　　
　　去年12月开始执行的新出口关税政策，首次设定了主要化肥品种的淡季出口基准价格，国家根据化肥出口价格与基准价格的差值，采用不同税率。此举能够在国际市场化肥价格大幅波动时，平缓国内市场化肥价格暴涨暴跌的局面，兼顾农民和生产企业的利益。根据新关税政策，化肥企业有了稳定的政策预期，可以合理安排生产经营计划，选择淡旺季适时出口。
　　
　　淡旺季化肥出口执行不同税率，受到企业欢迎。从新关税规定的税率看，淡季出口税率较旺季确实降了不少，对于目前国内化肥市场供大于求的形势无疑是个利好消息。但是从执行情况看，中国化肥出口并非“阳光一片”。从海关提供的数据分析，同样是淡季的去年12月和今年1月尿素和磷铵的出口量和汇值同比仍有较大幅度下降。其原因一是受全球金融危机影响国际化肥市场低迷，和国内市场一样呈现供大于求的形势，化肥价格和需求量均有大幅度下降；二是一些传统进口国趁中国企业淡季急于出口而拼命杀价，使中国化肥企业无利可图。
　　
　　据了解，进入5月份以来，国内春耕季节业已结束，本来就不温不火的国内化肥市场变得更加冷淡，价格大幅下跌。随着即将开始的淡季出口关政策的执行，大型化肥生产企业将目光瞄准国际市场。一些磷铵企业已将产品运往港口，只等淡季政策的执行；一些氮肥企业也在酝酿建立出口联合组织，提高氮肥出口的可控性，并通过氮肥联合组织的协调，达到降低出口关税政策目标，增加出口机会。但是目前国际化肥市场基本也是处于淡季，随着需求的减少，市场竞争更加激烈，主要化肥品种的价格持续下跌；一些传统进口国也在关注中国国内化肥市场和出口政策的变化，以便确定更为有利的价格。因此业内人士提醒：即使在六七月份开始执行淡季税率，化肥企业也不应对国际市场抱太大的企盼。改变中国化肥行业目前的困境，还得靠调整产业布局、产品结构以及淘汰落后产能，生产企业和流通企业搞联储销售等积极措施来解决。（以春）