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                     ○建立三位一体化肥储备体系  ○适度增加化肥出口  ○设立国家化肥专项资金  
  
    记者从中国石油和化学工业协会获悉，经过深入调研放开化肥价格春耕备肥现状，石化协会向国务院有关部门提交了《化肥情况报告》，提出建立国家、商业、生产企业三位一体化肥储备体系、适度增加化肥出口、设立国家化肥专项资金三项建议。国务院有关领导日前对此作出了重要批示。
    　　
    春耕前期，石化协会会同商务部组成联合调查组赴山东、山西、河南等化肥生产和需求大省进行了调研，并在河南召开了重点省和重点企业化肥座谈会，随后向国务院有关部门提交了专题报告。
    　　
    去年金融危机暴发后，国家紧急出台的一系列化肥调控政策非常及时，特别是放开化肥价格，由政府指导价改为市场调节价，企业普遍欢迎。同时，为确保春耕用肥，大多数化肥生产企业克服原料不足、流动资金短缺、生产成本高企等不利因素，积极恢复生产，企业开工率逐月提高。今年一季度，预计尿素产量620万吨（折纯，下同），加上原有库存252万吨，总资源量约870万吨；预计磷肥产量260万吨，加上原有库存332万吨，总资源量达592万吨。春耕需用尿素和磷肥分别约为530万吨和300万吨，尿素和磷肥总资源量完全能满足春耕用肥需要。
    　　
    在调研时了解到，当前化肥行业面临的形势依然严峻，生产企业困难重重。一方面，国有大型骨干企业普遍亏损严重。另一方面，化肥淡储不到位。化肥淡储工作在具体操作上很难落实，其平衡市场的作用未能得到发挥。此外，出口是缓解国内供需矛盾和平稳国内化肥价格的一个重要手段，由于目前执行的化肥出口淡旺季政策，不仅关税高（旺季110%，淡季10%），且淡旺季变动比较频繁，淡季时间较短（仅2个月左右），使出口政策实际操作难度加大。
    　　
    对此，石化协会提出建议：实施国家、商业、生产企业三位一体的化肥储备体系，化肥淡储进一步向生产企业倾斜，根据生产型企业的特点制定相对应的淡储单位准入门槛，将具备条件又有积极性的生产企业纳入化肥淡储体系；适度增加化肥出口，降低淡季出口关税，并适当延长淡季时间；设立国家化肥专项资金，解决企业生产流动资金短缺的问题，帮助化肥企业渡过危机，以保证化肥产业的安全。（迎梅）