明确安全责任 强化制度落实
加强安全监管 严格安全考核
二00九年,为进一步推动安全管理转型,强化安全生产工作,实现企业安全发展目标,晋煤集团煤化工产业发展局下发《二00九年集团公司煤化工板块安全工作安排意见》即安全一号文件,明确安全责任,强化制度落实,强化安全监管,严格安全考核,确定“安全红线”。
文件指出,以党的十七大和十七届三中全会精神为指导,深入贯彻落实科学发展观,着眼于转型发展、安全发展、和谐发展,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”安全生产方针,加强安全基础管理,落实安全工作重点,强化安全制度落实,严格安全考核奖惩,创建安全生产长效机制,实现集团公司煤化工产业安全生产持续稳定健康发展。
文件强调,2009年杜绝重特大安全事故;杜绝重伤及其以上人身事故;控制和减少一般安全事故。
为实现上述目标,文件着重强调五项工作和保证措施:明确安全生产责任。各化工公司是安全生产的责任主体。各公司安全生产委员会(安全生产领导小组)是本单位安全生产的领导机构,负责统一领导和部署本单位的安全生产工作,研究和解决本单位安全生产的重大问题,重点解决影响各公司安全生产、制约安全发展的突出问题,指导、协调重大安全生产事故的应急救援工作。公司董事长(总经理)是本单位安全生产的第一责任者,对本单位安全生产工作负全面领导责任。分管安全生产工作的公司领导是安全生产直接责任人,对本单位安全生产工作负全面责任。其他公司领导对分管范围内的安全生产工作负责。各公司安全检查部门是安全生产工作的综合监督部门,对各公司的安全生产负综合监管责任。
强化安全制度落实。各化工公司在贯彻执行各项安全制度时,应实行公司行政主要领导负责制,行政主要领导要亲自抓安全生产,亲自抓安全制度落实。同时要认真组织公司员工学习贯彻国家有关安全生产的条例、规程、规定以及本企业的安全生产管理制度,不断提高公司员工安全生产的自觉性,做到人人重视安全,人人严守操作纪律,人人严格执行操作规程,确保各项安全制度贯彻落实到位。
严格安全事故报告。各化工公司发生安全事故,要按有关规定及时给当地安全生产监督管理部门报告,并接受当地安全生产监督管理部门的事故调查和事故处理。同时在事故发生6小时之内,就事故起因、经过、人员伤亡、造成损失等情况,向集团公司调度室、安监局、煤化工局进行报告。
强化安全监管到位。煤化工局是集团公司煤化工产业的板块化管理部门,对各化工公司负有业务保安责任,要督促、协调、配合集团公司安监局对各化工公司的安全工作进行监督检查,推动各化工公司自主安全管理,确保集团公司煤化工产业安全生产。
严格安全考核奖惩。各化工公司要层层签订安全目标责任书,明确各部门(各子公司)的安全控制指标和安全工作目标,并制定安全考核验收标准,每半年对各部门(各子公司)的安全目标完成情况进行验收,对发生安全事故单位的责任人员实行严格安全事故问责和处理。各化工公司要依据集团公司安全1号文件有关规定,制定符合各自实际的安全考核奖惩办法,并按工资总额的5%提取安全基金,用于本单位的安全风险抵押考核和安全目标考核奖励。
根据文件要求,我公司采取五项措施。一、认真学习,全面落实。将《二00九年集团公司煤化工板块安全工作安排意见》复印下发到班组进行学习,并利用广播、橱窗、专栏、《人生就是博-尊龙凯时化工》报等载体进行广泛宣传,根据《二00九年集团公司煤化工板块安全工作安排意见》安全一号文件的要求,不折不扣的逐条对照落实,与文件要求不符的立即进行整改;二、根据文件要求,结合我公司实际制定了2009年安全一号文件,指导和统领我公司全年安全生产工作;三、根据《二00九年集团公司煤化工板块安全工作安排意见》要求,公司董事长与总经理、副总经理,下属子公司、分公司,各单位主要负责人签订安全责任书;四、根据级别、岗位在公司内实行全员缴纳安全保证金,真正做到安全生产人人有责;五、加强日常监管、强化制度落实,做到安全不留死角。
通过以上五项措施的实施,有力保障《二00九年集团公司煤化工板块安全工作安排意见》安全一号文件实施。力争确保2009年杜绝重特大安全事故;杜绝重伤及其以上人身事故;控制和减少一般安全事故。
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